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号码过户终身保底 消费者:这样的条款有什么依

文章来源:互联网 更新时间:2019-12-21 17:20

想把自己的手机号码转户给亲戚朋友,本来是一件很平常的事。但是,最近,台州的不少电信用户却发现,在过户时需要签一份过户条款,这在以前是没有的。

条款上规定,过户所谓的手机靓号需要预存话费且终身保底消费,在台州椒江区电信部门,比如过户一个有 “ABBA”的号码,需要预存400元的话费,且终身保底消费每月89元。

“以前过户没有这个条款的,很方便就能过户。”台州市民王明(化名)这样说,“我们觉得是霸王条款。”

这样的条款有什么依据和法律支持吗?椒江区电信部门销售负责人说,他们是按上面规定执行的。但是,并没有拿出相关的文件和依据。

他们是针对电信部门刚刚推出的一个过户政策来维权,已经来了三天了,一直没有得到说法和答复。

钱江晚报记者看到,这个新的过户政策,是在转户时签一份条款,按照不同的号码等级,预存不同的款额和不同的保底消费标准。

营业厅出示的一张表格标明了具体的标准,比如级别最高的10级“*AAAAA”,预存款是50000元,保底消费是每个月889元,消费时间是长期。比如“ABBA”属于第3等级,每月需要保底金额89元,预存款400元。

于是,一方坚持要按新政策办,不签条款就不能过户;一方坚持不签,需要解释。僵持了好几天,有时候,还等到了晚上。

日前,钱江晚报记者也和几位用户来到椒江电信营业厅。销售部负责人表示,对于用户们的反映,台州电信部门很重视,经过研究后,做出了这样的处理。“首先,这是上面的规定,我们只是按规定执行。”这名负责人表示。

“什么规定?按照什么依据定的标准?文件有没有?”有用户这样向他质疑,“你拿出文件来,我们就按照你们的规定办。”这名负责人回答说,文件这边没有,但他们肯定是按规定执行。“这也是一种趋势。”电信部门有关人士表示,这个政策是为了杜绝号码买卖。

这名负责人说,要办过户手续,条款还是要按规定签。但签了以后可以按照老政策办,他们会请领导签字解决。“这样大家都好办。”他说,不过,要在1月15日之前去办理,15日以后就不管了。

该负责人表示,这是他们的内部程序,不要问得太清楚。他还表示,对于用户们的意见,他们会向省公司反映。

钱江晚报记者随后表示提出采访,这名负责人说,他们没有接到采访安排,要采访,请报社发采访函。

当天下午,王明告诉钱江晚报记者,记者走后,椒江电信部红黑大战门领导接待了他们,但是同样没有明确依据,不过,这名领导表示暂时不执行新政策。

去年12月31日,有多名电信用户向钱江晚报记者反映,他们也遇到了同样的“条款”,在维权反映。

一名温岭用户告诉钱江晚报记者,经过他们的多次反映,当地电信部门也同意暂时不执行新政策。

记者在网上搜索相关公开报道发现,关于手机靓号过户,运营商大都存在一定门槛。成都商报去年曾报道,乐山一位男子想将母亲含有4个3的号码过户给自己,被要求预存7500元话费并且终身每月保底消费289元,“之前无任何保底消费,为啥过个户就要强制保底消费?”对于他的质疑,当地电信回应称,这是公司内部规定。也有人曾因这个问题将运营商告上法庭,据新京报报道,2017年,宁夏梁先生使用的手机尾号为888,原定套餐到期后去联通营业厅变更,被告知自己的号码有终身保底消费的限制。在几次协商无果的情况下,他采取法律维权,主要诉讼请求是要求法院确认靓号终身保底消费条款无效,当时法院以该诉求是公益诉讼为由,驳回了起诉。

王律师表示,运营商自己出台的政策,在法律层面对客户不发生效力,理由是双方为平等主体,彼此之间的权利义务只受限于国家法律法规和双方的约定。因此公司出台的政策如果没有把内容写在合同里,或者未争取客户同意,对客户不发生效力,当然也就不可以限制用户终身保底消费了。但是如果客户在办理入网手续的时候,协议里明确此号码需要终身保底消费,只要客户签字认可,双方的约定对合同当事人就具有约束力。

也就是说,是否终身保底消费,不是看公司的单方政策,而是看运营商和客户的协议中是否有明确的约定。因此要维权的人首先要看自己入户签约时,有没有相关过户方面的规定,如果没有相关规定,电信方面出台新的政策,是对用户权益的限制,违反了契约。“用户签字同意的话,电信运营商棋牌游戏就有了收费依据;如果用户已经违心签字过户的,可以提出撤销或确认该格式条款无效等法律途径解决。”

使用了一段时间的手机卡如果不想用了,该怎么办?这个问题的答案看似简单:销号就可以了。实际上想要销号还真得费点劲,特别是人在异地就更麻烦了。

近日,沈女士就遇到了类似问题。她因为工作原因要出国几年,但是此前用的上海的联通卡还一直在扣套餐费用。于是沈女士希望把卡注销,联通客服却回复说:必须持本人身份证亲自回国办理,或将身份证原件委托给他人前往营业厅代办。

销号是用户的权利。今天想用,明天不想用了;或者今天想用这家运营商,明天想用那家了,应该都是没有任何障碍的,跟用户人在哪里没有任何关系。可是实际上,“异地销号”为什么就这么难?监管部门对于这个问题又有哪些动作呢?

“我有一个手机号是上海的号码,因为当时我在上海工作和生活了两年,之后我就去杭州了。在杭州的时候,其实我还一直在用上海的这个号码,因为当时全国都没有漫游费了,我就先用着,一直没有去处理。结果我现在出国了,然后这个号码我不需要用了,现在在国外还在交着月租费。”

沈女士表示:首先客服没办法帮你销号。第一个方法就是到营业厅归属地营业厅,但这个显然是最不可行的,因为我现在回不了国。第二个她提到可以在APP有一个程序可以做,试了大概有四五次,提示各种网络不行之类的。

“即使我想找朋友帮我代销号也非常麻烦,因为我首先得把我身份证给他,然后我得再给他写一封我的委托书,然后我的朋友而且是必须在上海本地的朋友,带着他的身份证,带着我的委托书和身份证一起去上海联通的营业厅去办理销号。”

除联通,记者分别致电移动、电信,咨询异地销号的问题,得到的回答大同小异。移动客服称:本人拿着您的有效二代身份证去移动营业大厅把它注销,北京号是支持在外地销户的,但是要看一下你所在那个地方的移动营业大厅接不接受“跨省销户”。就说有些地方比较小,营业厅权限有限,还办理不了那个跨区销户。

电信方面表示主要是因为有一些营业厅属于合作关系。“异地注销不一定能办理成功。因为一些小的营业厅,属于小的合作厅,有的是属于自有厅。外省市你只能以外省市的为准,打当地的客服问哪一家能办理“异地注销”业务。”

此外,三大运营商客服均明确告知,目前没有网络、电子邮件等简便一些的完成销号的服务。

按照我国《电信和互联网用户个人信息保护规定》及《信息安全技术个人信息安全规范》要求,电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当为用户提供注销号码或者账号的服务。但是为何在现实中,“异地销号”存在困难?

有媒体记者调查,通信运营商的技术能力限制、集团公司的考核压力和无利可图等问题,是影响通信运营商解决手机号异地销户问题的主要原因。安徽移动一位负责人告诉中国之声:跨省就是办不了业务的,业务这一块还没有联网,在安徽这边也办不了北京的,北京的也办不了安徽的是一样的,全国都是这样的。

也就是说,销户需要核验客户本人的身份、购买的套餐以及是否欠费等信息,如果各省之间的信息无法共享,就不能办理。信息消费联盟理事长项立刚进行解释:运营商的用户管理系统、计费系统,是各个省独立建立的,相互这些数据都是互相不通的,确实是这样。就比如说你是江苏省,我是北京,那么整个数据是不通的,要把这个东西打通,确实还是需要很高的成本。

业内人士还对媒体表示,异地销号还关系到运营商“离网用户数”的考核压力,因此对于运营商来说,提供“异地销号”是费钱又不讨好的事情。沈女士说,在网络上,一些用户还提供了另一种方法:向工信部投诉。

“如果说以上你都可能办不了的话,就可以打电话投诉,打电话到工信部,这时候说就会有专门的客服来跟你通过微信或者电话这样的联系,然后要一些比如你证件的扫描件或拍照件,然后写委托书之类,这样他们就会帮你去销号。”

项立刚认为,在数据及花费的问题之外,运营商可能还考虑了提供此项服务之后的安全性问题:“如果不到现场,你身份证丢了,我拿着你的身份证,我帮你去补了个号,我帮你销了号,里面就存在这样的法律问题。运营商不是打不通,无非就是花钱而已,做到以后,后面会不会出现比较多的法律方面的问题?现在不知道。但至少有一点,我们所谓的电信诈骗,我们所谓很多的号码被人家盗用等等,这些事情就是在方便性的情况下造成的,后面会不会出现法律方面的问题等,到时候还需要观察。

据相关媒体报道,针对用户反映的“异地销号”问题,工信部要求三家基础电信企业2019年1月1号起在全国正式提供手机号异地销户服务。

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